Просмотр кода страницы Речь на торжественном собрании, посвященном вручению Мурманску ордена Ленина и медали «Золотая Звезда» (1987)

{{Выступление
|страна=СССР
|город=Мурманск
|год=1987
|дата=1987-10-01
|место=Торжественное собрание по случаю вручения Мурманску ордена Ленина и медали «Золотая Звезда»
|фото=Murmansk_1987_Gorbachev.jpg
|подпись=Михаил Горбачёв на торжественном собрании в Мурманске, 1 октября 1987 года
|описание=1 октября 1987 года Михаил Горбачёв выступил на торжественном собрании в Мурманске по случаю присвоения городу звания «Город-герой» и вручения ордена Ленина и медали «Золотая Звезда». В речи Горбачёв отдал дань уважения героической истории города — от гражданской войны до Великой Отечественной. Значительная часть выступления была посвящена задачам перестройки: переходу предприятий на хозрасчёт, борьбе за качество продукции, демократизации производственных отношений. Горбачёв призвал трудовые коллективы не ждать указаний сверху, а брать инициативу в свои руки. Речь стала одним из первых развёрнутых публичных изложений экономической программы перестройки перед широкой аудиторией.
|тезисы=
* Мурманск — символ героического прошлого страны, его история от гражданской войны до Великой Отечественной олицетворяет стойкость советского народа.
* Перестройка касается каждого гражданина без исключения: необходимо навести порядок и укрепить дисциплину в каждом трудовом коллективе.
* Переход предприятий на хозрасчёт, самофинансирование и самоокупаемость с 1988 года — ключевой шаг экономической реформы, от которого отступать нельзя.
* Трудящиеся являются подлинными хозяевами страны, и партийные органы обязаны служить народу, а не наоборот.
* Все принципиальные решения — о ценах, реформах, социальной политике — будут приниматься гласно, с всенародным обсуждением.
|контекст=Речь была произнесена в разгар первого этапа перестройки, спустя два с половиной года после апрельского Пленума ЦК 1985 года, давшего старт реформам. В июне 1987 года состоялся Пленум ЦК, одобривший Закон о государственном предприятии — центральный документ экономической реформы. С 1 января 1988 года 60% советской экономики переводилось на принципы хозрасчёта. На фоне антиалкогольной кампании, введения госприёмки и начала гласности в обществе нарастали тревожные ожидания, связанные с возможным повышением цен. Визит Горбачёва в Мурманск носил не только торжественный, но и политический характер: лидер страны лично разъяснял суть реформ рабочим коллективам и снимал социальную напряжённость. Именно в этой речи Горбачёв впервые публично обозначил ряд инициатив в арктической политике, получивших впоследствии широкий международный резонанс.
|текст=
Речь на торжественном собрании, посвященном вручению Мурманску ордена Ленина и медали «Золотая звезда»

'''РЕЧЬ М.С. ГОРБАЧЕВА
НА ТОРЖЕСТВЕННОМ СОБРАНИИ,
ПОСВЯЩЕННОМ ВРУЧЕНИЮ
МУРМАНСКУ
ОРДЕНА ЛЕНИНА
И МЕДАЛИ «ЗОЛОТАЯ ЗВЕЗДА»
1 октября 1987 года'''

Дорогие товарищи!

Я приехал к вам, чтобы ознакомиться с жизнью советского Заполярья, из первых рук узнать о ваших делах и заботах, а прежде всего – выполнить почетное поручение Центрального Комитета КПСС и Президиума Верховного Совета СССР и вручить городу-герою Мурманску высокую награду Родины.

Мурманск как город – ровесник Октября. В славной истории Мурманска, как в капле воды, ярко отражены судьбы нашей страны. Советская власть была здесь провозглашена на второй день после вооруженного восстания в Петрограде. И сегодня, обращаясь к тому времени, мы восхищаемся героизмом и самоотверженностью, которые проявили в те легендарные дни, в те легендарные годы трудящиеся Крайнего Севера.

В трудное время гражданской войны, когда на карту было поставлено само существование Советской республики, рабочие Мурманска вместе с революционными солдатами и матросами мужественно сражались против интервентов и белогвардейцев, не допустили превращения Кольского полуострова в плацдарм для наступления на красный Петроград.

В годы первых пятилеток здесь развернулось масштабное строительство в соответствии с планами индустриализации.

Суровым испытанием для жителей города, как и для всех советских людей, явилась Великая Отечественная война. Сорок месяцев длилась оборона советского Заполярья. Планы немецко-фашистского командования овладеть Мурманском провалились. Город не просто устоял. Он парализовал ударные силы врага, стойко и надежно держал государственную границу.

Первыми взяли в руки оружие – коммунисты и комсомольцы. Войска Карельского фронта, в составе которого действовала и сформированная в Мурманске «Полярная дивизия», сыграли решающую роль в разгроме горно-егерских полков фашистов на реке Большая Западная Лица. Сокрушительные рейды в тыл противника совершали морские пехотинцы и партизанские отряды. Вместо мужчин, сражавшихся на передовой, к станкам на предприятиях встали женщины и подростки. Под вражеским огнем добывали рыбу мурманские рыбаки.

Мурманск в годы войны был важнейшим портом сотрудничества стран антигитлеровской коалиции. В это время Мурманск снова увидел людей в американской и английской военной форме, но уже совсем в другом качестве, чем за 20 лет до этого, – на сей раз как союзников. Мы не забыли и никогда не забудем, как сюда, прорываясь через гитлеровскую блокаду, приходили союзнические конвои с оружием и снаряжением для Советской Армии. Мужество советских, английских и американских моряков, обеспечивавших их проводку, было и останется ярким символом сотрудничества между нашими народами в период второй мировой войны.

События тех лет обжигают нас жаркой правдой беззаветного героизма. Здесь, на Кольском плацдарме, в суровых условиях Крайнего Севера проявилась огромная сила духа советских воинов и тружеников тыла. Глубокое чувство гражданской ответственности за судьбу социалистической Родины придало жителям Мурманска сил перешагнуть порог человеческих возможностей. Патриоты Отчизны никогда не будут забыты. Бывшая «долина смерти» будет жить в памяти народа как Долина Славы.

Героический характер защитников Мурманска вобрал в себя мужество и отвагу, жизненный опыт многих поколений северян, начиная от первых русских поморов. Вспомним хотя бы, что на Мурмане на нелегком рыбном промысле зрели юные силы великого сына земли русской, гениального ученого и пламенного патриота Михаила Васильевича Ломоносова. Сюда, на Кольский полуостров, на вечное поселение были сосланы пугачевцы. Здесь в годы царского самодержавия остались на постоянное жительство семьи многих политических ссыльных-революционеров.

Октябрьская революция открыла новую страницу в жизни края, создала благоприятные условия для использования его природных богатств. Вдохновляемый идеями социального прогресса, народ активно взялся за большие преобразования на путях социалистического строительства.

Мурманск ныне – один из самых крупных портов СССР. Он стал базой освоения Арктики, прокладки Северного морского пути, изучения и использования богатств Кольского полуострова и окружающих его морей. В области выросли новые города, построен ряд крупных научных учреждений и индустриальных объектов, таких, например, как комбинат «Североникель», объединение «Апатит» и ряд других. Здесь несет свою боевую службу Краснознаменный Северный флот. Здесь главная база наших атомных ледоколов. Весомый вклад в формирование продовольственных ресурсов страны вносят мурманские рыбаки.

Ратные и трудовые подвиги трудящихся отмечены высокими наградами. Мурманск – город героического прошлого и большого будущего, город славных революционных традиций и трудовых свершений в наши дни. Он был, есть сегодня и, мы уверены, будет впредь надежным форпостом страны в Арктике. (Аплодисменты.)

Позвольте, дорогие товарищи, выполнить данное мне поручение – вручить Мурманску орден Ленина и медаль «Золотая Звезда».

''(М.С. Горбачев огласил Указ Президиума Верховного Совета СССР о присвоении городу Мурманску почетного звания «Город-герой». Под аплодисменты собравшихся Генеральный секретарь прикрепил орден Ленина и медаль «Золотая Звезда» к знамени города.)''

'''Товарищи!'''

От имени ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР горячо поздравляю вас, участников торжественного собрания, поздравляю всех жителей города и области, воинов местного гарнизона, моряков-североморцев с высокой заслуженной наградой и присвоением городу Мурманску почетного звания «Город-герой». (Аплодисменты.)

Наша сердечная благодарность и признательность участникам Великой Отечественной войны – бывшим фронтовикам, партизанам, труженикам тыла. Доброго вам здоровья и творческих сил, славные ветераны войны и труда! (Аплодисменты.)

Высока честь быть гражданином города-героя. Жить в городе-герое, мне кажется, – это прежде всего ясно сознавать, какова ответственность на твоих плечах за дела и порядок не только в городе, но и во всей стране, быть гражданином в самом высоком смысле этого слова, быть примером патриотизма, подлинного служения интересам народа, верности делу социализма.

Жить и работать в городе-герое – значит не только развивать производство, строить не только высотные дома, но и новый тип общественных отношений, бороться с недостатками, преодолевать инертность, быть застрельщиком всего нового, прогрессивного, что рождает время перестройки и обновления, демократизации и гласности.

Быть жителем города-героя, одним словом, – значит везде и во всем все выше поднимать честь и славу его, честь и славу каждого предприятия и учреждения, каждого трудового коллектива.

И тут у вас есть на кого опереться. В народном хозяйстве Мурманской области немало коллективов, которые выделяются умением работать. Есть сотни настоящих мастеров своего дела, которые относятся к работе со всей душой, ответственностью, активно используют все, что несут с собой новые явления в жизни страны.

Среди тех, кто показывает высокие образцы трудовой и общественной деятельности, –

бригадир строителей, лауреат Государственной премии СССР Семен Константинович Шитов;

машинист локомотивного депо, почетный железнодорожник Борис Васильевич Козлов;

работница Мурманского рыбокомбината, депутат Верховного Совета РСФСР Антонина Алексеевна Мельгузова;

Герой Социалистического Труда, заслуженный врач РСФСР Петр Андреевич Баяндин;

заслуженный учитель школы РСФСР Зинаида Ивановна Дмитриева;

делегаты XXVII съезда партии трубопроводчик Мурманской судоверфи Юрий Григорьевич Баскаков, капитан тралового флота Николай Иванович Гуцкалов и многие, многие другие.

Сердечно поздравляю вас, товарищи, с успехами, поздравляю всех передовиков и новаторов, беспокойных, дерзающих, ищущих людей! (Аплодисменты.)

В эти дни у меня было немало встреч и бесед с трудящимися. Они были деловыми, открытыми. Разговор шел о перестройке, об успехах и трудностях, о проблемах и путях решения этих проблем, о работе с прицелом на перспективу.

Для меня, для Политбюро ЦК очень важно еще и еще раз убедиться, что советские люди понимают необходимость и неотложность начавшихся перемен. И в жизни вашего города все явственнее проявляется дух обновления. А это сейчас самое главное.

Наша встреча проходит в преддверии большого национального праздника – юбилея Октябрьской социалистической революции.

За семь десятилетий мы прошли далеко не простой, но поистине героический путь. Советскому народу оказалось по плечу решение гигантских задач переустройства общества на новых, социалистических началах.

Создание могучей державы, нашего общего дома, в котором совместно живут и трудятся представители десятков наций и народностей, – это выдающийся итог труда и борьбы всех поколений советских людей. (Аплодисменты.)

Мы гордимся свершениями своей революции, которая недаром называется Великой. Но это тем более обязывает нас видеть проблемы, накопившиеся в обществе, осознавать новые требования, которые диктует жизнь.

Именно высокая ответственность партии за судьбы народа, за судьбы социализма привела к выводу о необходимости перестройки, ускорения социально-экономического развития страны.

Нам приходится сейчас многое делать одновременно, наверстывая упущенное за последнее десятилетие. Но делать все это мы обязаны – никуда нам от этой работы не уйти, никто за нас ее не выполнит.

Революционное созидание, воплощение в жизнь великих идеалов и целей Октября продолжаются сейчас на качественно новом этапе, в кардинально изменившихся внутренних и внешних условиях.

Что можно сказать о разворачивающейся перестройке в обществе?

Прежде всего бесспорны положительные сдвиги не только в осознании ее задач и проблем, но и в практических подходах, в конкретных делах, в их результатах.

Многое сегодня в нашей жизни мы осознаем по-другому, значительно полнее и глубже, чем это было в дни апрельского Пленума ЦК 1985 года, и даже XXVII съезда КПСС.

За два с небольшим года, что прошли после апрельского Пленума, определены принципиальные направления работы в политической, экономической и социальной сферах. Тем самым широко открыта дорога к переменам.

Сейчас мы яснее понимаем – для того чтобы наши замыслы и планы стали реальностью, надо всем основательно поработать, общими усилиями многое перестроить в нашем обществе.

Сегодня нас не устраивают положение с жильем, количество и качество товаров и услуг, функционирование социальной сферы, деятельность государственных и хозяйственных организаций и т. д. Эти вопросы были главными и здесь, в ходе встреч на мурманской земле. Но ведь все это связано с нашей работой, с тем, как мы с вами относимся к делу. Выходит, чтобы ситуация в обществе изменилась, как мы хотим, мы сами должны измениться, стать другими. Теперь мы знаем, что перестройка задевает каждого из нас, всех без исключения, что она связана с определенными трудностями.

Еще совсем недавно мы говорили о том, что нужна новая политика – требуются новые решения, смелые подходы. Теперь такую политику мы имеем. Новыми идеями, замыслами, воплощенными в конкретные решения, сегодня охвачены все сферы жизни. Тем самым создается и новая нравственная, моральная атмосфера, без которой нельзя идти на глубокие преобразования.

Все мы сейчас учимся, все мы проходим большую школу жизни.

Мы проходим школу правды и гласности.

Мы проходим школу ответственности и дисциплины.

Мы проходим школу расширения демократии.

Мы проходим школу интернационализма и патриотизма.

Первые результаты перестройки наиболее ощутимы в политическом климате нашего общества. Сейчас уже можно утверждать, что шаг за шагом, в борьбе мнений, иногда в горячих схватках и спорах рождается новый образ мышления, новое в поведении людей. Я бы сказал так: уверенно улучшается социальное самочувствие человека. Это я особенно почувствовал на мурманской земле.

А ведь одна из благороднейших задач перестройки как раз и состоит в том, чтобы возвысить человека труда, поднять его авторитет и достоинство, раскрыть его способности и таланты. В этом – высокая цель и смысл социализма.

Трудящиеся убедились, какими мощными средствами обновления, перестройки являются гласность, критика недостатков, демократизация. Они ждут от перестройки перемен в условиях своей жизни.

С этой целью ЦК КПСС и правительство, хорошо понимая, что реализация программы перестройки займет немало времени и потребует огромной работы, заботятся о том, чтобы уже в ближайшее время, по ходу перестройки, решались жизненно важные для народа вопросы.

На июньском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС мы выдвинули на первый план такие задачи, как обеспечение продовольствием, жильем, товарами народного потребления.

Что удалось сделать на начальном этапе реализации социальной программы, разработанной партией?

За последние два года денежные доходы населения выросли примерно на 16 миллиардов рублей в среднегодовом исчислении. Повышены заработная плата врачам и учителям, стипендии учащимся техникумов и студентам. Увеличены пенсии некоторым категориям населения.

В сфере продовольствия – среднегодовые показатели за это же время по производству мяса увеличились почти на 2 миллиона тонн, молока – на 8,5 миллиона тонн, яиц – более чем на 7 миллиардов штук. Увеличиваются сборы зерна, сахарной свеклы и ряда других культур. На этой основе происходят перемены к лучшему в потреблении продуктов питания. Они более значительны в тех областях и республиках, где лучше работают колхозы и совхозы, умело используются возможности личных подсобных хозяйств. Теперь ведь действует принцип: каждая республика, край, область имеют задание на пятилетку по поставкам продукции в союзный, республиканский фонд. А все остальное остается для нужд местного снабжения. Поэтому все, что будет прибавлено за эти годы к намеченному плану, все это останется на местах. Таким образом, стимулируется не только колхоз, совхоз, трудовой коллектив, но в этом заинтересован и каждый район, каждый регион.

Расширились масштабы жилищного строительства. В прошлом году за счет всех источников возведено жилья на 6,8 миллиона квадратных метров больше, чем в 1985 году. За январь – август нынешнего года только за счет государства сдано новых домов на 6,7 миллиона квадратных метров больше в сравнении с соответствующим периодом прошлого года.

Значительно увеличены вложения в строительство школ и детских дошкольных учреждений, клубов и домов культуры, больниц и поликлиник, спортивных сооружений.

Хотя пока и медленно, но все же начинает меняться дело с производством товаров народного потребления. Расширяются услуги населению. Все отрасли народного хозяйства наращивают вклад в создание потребительских товаров и услуг. Прямо скажем, дело это идет с большими трудностями, и далеко не все еще поняли, что от решения этой важнейшей государственной задачи никто не может стоять в стороне.

В прошлом году при сокращении продажи алкогольных напитков на 10,7 миллиарда рублей общий товарооборот возрос почти на 8 миллиардов рублей. Это значит, что мы справились с восполнением утраты значительной части «пьяных» доходов, но еще не обеспечиваем в нужном объеме прирост покупательского спроса населения. За восемь месяцев нынешнего года, несмотря на меньший, чем в прежние годы, объем выручки от продажи алкоголя, товарооборот по сравнению с соответствующим периодом прошлого года вырос на 5,8 миллиарда рублей.

Так что сдвиги имеются, хотя, если оценивать в целом ситуацию на потребительском рынке, надо откровенно сказать: пока мы еще очень далеки от коренного перелома в этой сфере. Усилия ослаблять нельзя – ни в центре, ни на местах. Наоборот – их надо наращивать. Особенно это касается качества и ассортимента товаров.

Советские люди горячо поддерживают линию государства на улучшение здоровья народа. Сейчас на всенародное обсуждение вынесен документ большого социального и гуманистического значения – Основные направления развития здравоохранения в стране. Это крупнейшая наша национальная программа. На ее реализацию будут направлены огромные ресурсы.

Прямо скажу: мы готовы дополнительно вложить в здравоохранение, равно как и в сферу образования, максимальную часть того, что произведем сверх планов. Уже сейчас на неотложные нужды здравоохранения изысканы дополнительные финансовые ресурсы в объеме 5,6 миллиарда рублей на остающиеся три года пятилетки.

Словом, товарищи, наши перспективные планы и планы на ближайшее будущее в социальной сфере весьма ответственны. Наш подход ясный – больше заботы о людях, больше внимания к их труду и жизни. Но эти планы непосредственно связаны с ускорением развития экономики, улучшением работы каждого предприятия, колхоза, совхоза, стройки, научного учреждения, лаборатории, конструкторского бюро и так далее. А это означает: экономика для нас – главное поприще перестройки.

Мы прибавили в последнее время в промышленности, аграрном секторе, в капитальном строительстве. Но наряду с определенными изменениями к лучшему есть и отставание, и прежде всего в машиностроении, химической, легкой промышленности. Это нас беспокоит, особенно положение в машиностроении, где идет глубокая модернизация, и мы должны обязательно одолеть возникшие трудности и обеспечить успех дела.

Таким образом, перемены в нашей экономике происходят, но перелома пока не произошло. Да и несерьезно было бы рассчитывать, что такие огромные цели могут быть достигнуты за какие-нибудь два-три года, что за такое время произойдет коренной перелом в решении этих действительно революционных задач. Для того чтобы этот перелом произошел, мы многое обязаны сделать. И здесь не должно быть иллюзий – ведь речь идет о перестройке здания, а не о подметании углов, перекрашивании стен. Главная работа у нас еще впереди.

Часто спрашивают: а что надо делать? Отвечая на этот вопрос, скажу так: на первом этапе нам нужно было разобраться с положением дел в экономике, в отдельных ее отраслях, регионах, определить, с чего начинать, осуществить необходимые структурные сдвиги, изменить политику капитальных вложений, определить приоритеты. Ну и, конечно, надо было решить, как мы будем дальше вести дела в народном хозяйстве: какие формы управления, какой механизм хозяйствования нам нужны сейчас, какие новые подходы следует теперь применить, какие стимулы задействовать, чтобы подстегнуть инициативу трудовых коллективов – и производственных, и научных, и конструкторских.

Вот такую работу мы в основном завершили и приняли соответствующие документы. Они одобрены июньским Пленумом Центрального Комитета партии. Главный среди них – Закон о государственном предприятии.

Теперь наступил следующий этап. Надо все, что было решено, воплотить в жизнь, чтобы за этим последовали практические дела, причем в точном соответствии с тем, как мы решили.

И начинать, товарищи, работу, если это еще не сделано, надо с наведения порядка, укрепления дисциплины и организованности во всех трудовых коллективах, решительного повышения ответственности каждого за добросовестное выполнение своих прямых обязанностей. Это первый пункт, с чего надо начинать каждому из нас – делать по совести свое дело. Каждому, какой бы кто пост ни занимал, на каком бы месте ни трудился в нашем обществе.

Нерешенность этих проблем, что касается порядка, организованности, дорого обходилась обществу в прошлом, и тем более это недопустимо сейчас. На комбинате «Североникель» молодые рабочие правильно говорили, что все мы в общем-то основательно подразболтались. И поэтому надо везде порядок наводить – и наверху, и в республиках, областях, районах, в трудовых коллективах. Везде, товарищи. Это очень важно сейчас, когда мы осуществляем радикальную реформу нашей экономики, когда надо работать по-новому, когда требуются инициатива, самостоятельность, высокая ответственность за решение научно-технических, технологических, организационных задач, за внедрение новых методов хозяйствования.

Отсюда – первая и очень важная задача всех трудовых коллективов – решительное наведение порядка, укрепление дисциплины, развитие инициативы трудящихся. Первую скрипку тут должны играть наши руководящие кадры и партийные организации.

До сих пор многие из них кивали на верх – дескать, пусть еще там разберутся. Кстати, ссылку на «верхи» многие партийные органы, руководящие работники очень широко использовали для оправдания своей бездеятельности, пассивности. Причем, особенно тогда, когда трудящиеся наседали на них, требуя конкретных шагов по перестройке, по изменению положения дел, по решению тех проблем, которые накопились в трудовых коллективах, в том или ином городе или районе. Принятые документы выбивают почву из-под ног таких работников. Уже ближайшее время многое прояснит и покажет, кто чего стоит. Теперь надо работать. Все установки политические имеются, решения приняты, задачи определены. Действовать всем надо.

Одним словом, те, кто еще находится в «окопах выжидания», должны, не мешкая, оставлять эти окопы и переходить в наступление на недостатки, запущенность, на отставание.

Сейчас мы особо рассчитываем на инициативу и активность, принципиальность трудящихся. Мы так ставим вопрос, и из этого должны исходить и хозяйственные органы, и наши руководящие кадры, и партийные организации, – трудящимся до всего есть дело. Это их страна, это их строй, это их общество. Они хозяева. Партийные организации, кадры – на службе у народа, и партия вся – на службе у народа. А не наоборот. (Аплодисменты.) Члены трудовых коллективов должны чувствовать себя и действовать на производстве как настоящие хозяева. Всякие попытки – от кого бы они ни исходили – воспрепятствовать реализации этого права, проявлению инициативы трудящихся должны решительно пресекаться.

Все, что направлено на улучшение дела, на устранение того, что мешает движению вперед, внедрению новых методов хозяйствования, достижений научно-технического прогресса, – все это не только правомерно, но и жизненно необходимо нашему обществу.

Вовлечь всех трудящихся в реальный процесс наведения порядка и повышения организованности на предприятиях, в руководство производственной и социальной жизнью трудовых коллективов – в этом смысл решений январского и июньского Пленумов ЦК КПСС. Это – главный замысел и Закона о государственном предприятии.

Поэтому, товарищи, хочу повторить: не ждите больше указаний сверху. Политические установки вам известны, соответствующие правовые документы приняты, и надо сейчас действовать, разворачивать инициативу снизу. Руководители и партийные организации должны все делать для того, чтобы этот процесс быстрее набирал силу.

И знаете, какое приятное впечатление в этой связи я выношу из посещения Мурманской области, из бесед: инициатива людей, их желание быть настоящими хозяевами уже чувствуются. И как сказал мне первый секретарь обкома В.Н. Птицын, если обобщить сегодняшнюю ситуацию в области, то надо прямо признать: трудящиеся основательно сейчас нажимают на руководителей, на парторганизации. В хорошем плане, в плане усиления активности. (Аплодисменты.)

Если это пугает кого-то в хозяйственных, советских органах, в партийных организациях, то это только от непривычки. А ведь так и должно быть при социализме. Пройдет время, и вы сами будете искать пути, как к любому вопросу привлечь внимание коллектива, как с его участием решать каждый вопрос. И если получится настоящий союз руководящих кадров, парторганизаций и трудовых коллективов, это станет решающей силой. Техника – это хорошо. Но если такого союза не будет, ничего не получится. Главное действующее лицо – народ. И главное средство, чтобы задействовать эту силу, – демократия, новые методы хозяйствования. Вот это и открыли январский и июньский Пленумы ЦК КПСС.

Особо я хотел бы вот о чем сказать. Сейчас очень важно хорошо разобраться во всем, что касается Закона о предприятии, хозрасчета, коллективного подряда, во всем, что мы называем новым хозяйственным механизмом. Тут, товарищи, не так все просто. Я вспоминаю 1986 год, когда мы готовились к первому этапу введения госприемки. Одни относились к этому серьезно, другие – самонадеянно. У первых с начала нынешнего года дела пошли хорошо, хотя и не без трудностей. А вторых начало лихорадить, да так лихорадить, что от этого кое-кто до сих пор не избавился. Но ведь отступать нельзя, товарищи.

Вот сегодня мы в порту беседовали. И нам говорили докеры: прислали им погрузчики, а они не работают. Почему? Качество низкое. Это один пример, а вот другие. Взял телевизор – через несколько дней и даже часов он вышел из строя. Пришел на село трактор или комбайн – его надо еще месяц доводить до кондиции, чтобы работал. Так можем ли мы отступить от качества, от госприемки, товарищи? Тогда зачем мы отдаем свое рабочее время, силы, сырье, энергию, а в результате все это превращается в негодный конечный продукт? Я не хочу все чернить. Много делается в стране хорошего. Возьмите оборону: тут мы ни в чем не уступаем. Значит, можем работать. Но там, я должен сказать, приемщики так работают, что жарко всем: и рабочим, и конструкторам, и инженерам, и хозяйственникам. Вот так и должна действовать госприемка. Тогда у нас будут и техника, и товары те, которые мы хотим. Если этого не будет, зачем нам нужны деньги, что на них покупать? И зачем мы идем каждое утро на свое рабочее место? Во имя чего? Мы все, все наше общество должны обдумать такую ситуацию. Нет, не можем мы отступить от госприемки. Я уже не раз говорил и от имени ЦК выражал глубокую признательность рабочему классу за его понимание, классовое понимание того, что нельзя отступить от линии на улучшение качества. И рабочий класс оказал нам огромную поддержку в этом отношении. А кое-кто из хозяйственных руководителей просто растерялся.

Нам надо хорошо изучить опыт введения госприемки и работы наших предприятий в этих условиях и извлечь правильные уроки, чтобы не оказаться в трудной ситуации, когда с 1 января 1988 года 60 процентов нашей экономики будет переведено на принципы хозрасчета, самофинансирования и самоокупаемости. Это дело еще более глубокое, чем госприемка. Как и в случае с госприемкой, мы не можем отступить от внедрения хозрасчета, самофинансирования и самоокупаемости.

Мы не можем отступить от всего, что начали. Начали борьбу с пьянством – не можем отступить, хотя многие и недовольны. И до нас доходят высказывания в адрес правительства в очередях за этим зельем. Мы это знаем. А кое-где на местах не выдерживают такого давления. Ничего, мы это предвидели. Но ведь главная-то масса людей – за трезвость. Если мы дрогнем, начнем отступать, фронт нашей перестройки разрушится.

Начнет действовать хозрасчет, изменится ситуация на предприятиях – пойдет вся экономика вперед, будут другими конечные результаты. А значит, товарищи, откроются и новые возможности для решения всего комплекса социальных проблем. Нам ведь не сами по себе нужны тонны нефти, руды и кубометры газа, не сами по себе нужны кубометры леса, тонны чугуна, стали и так далее. Это нужно для того, чтобы в конце концов был больший национальный доход, который бы мы употребили на улучшение всех сторон жизни нашего общества, народа нашего. Кстати сказать, тонн у нас и сейчас много. Но на единицу национального дохода мы расходуем и энергии, и материальных ресурсов в полтора-два раза больше, чем в развитых странах. Выходит, что на тех же ресурсах, которыми сегодня мы располагаем, при правильном их использовании, на основе новых технологий, на основе достижений научно-технического прогресса можно иметь в полтора-два раза национального дохода больше. Какие огромные возможности! Как же наше богатство нас всех развратило. Я уже говорил об этом и повторяю, и буду повторять, потому что это так: мы купаемся в ресурсах. Безобразно мы стали к ним относиться. И уже чувствуем, к чему это приводит. Вот и праздничный разговор я вам устроил, да? Но это по-ленински. (Аплодисменты.)

Если говорить о хозрасчете, то надо помнить, что работа при нем будет оплачиваться и поощряться соответствующим образом. Ведь хозрасчет, попросту говоря, без употребления политэкономических категорий, терминов, сводится к простой вещи – это поощрение хорошей работы и соответствующая оценка плохой.

Я сейчас сознательно глубоко не вдаюсь в экономический смысл хозрасчета. Но поскольку хозрасчет ставит в прямую зависимость доходы трудящихся, а значит, и их положение, благосостояние от конечных результатов, то очень остро встает одна проблема. Речь идет о том, что в условиях хозрасчета трудящиеся крайне заинтересованы в том, чтобы во главе бригад, производственных участков, цехов, технических служб и в целом того или иного предприятия стояли компетентные, современные, способные работники, которым трудовой коллектив может вручить свою судьбу, на которых может положиться. А значит, подготовка к работе в условиях хозрасчета включает обсуждение и решение кадровых вопросов. Все должно делаться так, как требует время и как считают трудящиеся, – демократически.

На трудном переходном этапе на помощь предприятиям должны прийти штабы отраслей, экономические союзные ведомства. Сейчас для них это самая главная задача. И за эти два дня, находясь на мурманской земле, я с беспокойством услышал много замечаний в адрес министерств, прежде всего в связи с тем, что они задерживают доведение новых экономических нормативов до предприятий. А без этого нельзя развернуть подготовку и переход на хозяйственный расчет.

Еще раз хочу подчеркнуть, что нужно готовиться к работе в новых условиях со всей серьезностью, понимая, что это касается миллионов людей, это касается самой важной и решающей сферы нашего общества – экономики.

Опыт, который мы накопили за два с лишним года во всех отраслях по применению новых методов хозяйствования, новых подходов, новых форм организации производства, опыт, который получен в ходе всенародного обсуждения Закона о государственном предприятии, убеждает в том, что мы на правильном пути, что, несмотря на первоначальные трудности, дело это многообещающее для всех нас, товарищи, для всего нашего общества, для социализма. И мы должны решать проблемы нынешнего этапа с чувством большой ответственности.

Не все сразу может получиться. Будут, наверное, и просчеты, возможны даже отдельные ошибки. Но надо во всем разбираться спокойно и серьезно, демократически, всенародно, без паники, без демагогии. Ведь все, что задумано, направлено на ускорение социально-экономического развития страны, на улучшение жизни трудящихся. Надо хорошо помнить: то, что будет прирастать в экономике, в конечном счете пойдет на повышение жизненного уровня народа и прежде всего отразится на состоянии социальной сферы нашего общества. Сейчас эти вопросы широко обсуждаются средствами массовой информации – в печати, по радио и телевидению. Это нормальный процесс. Он помогает нам во всем разобраться и действовать сознательно, уверенно, эффективно.

Наряду со многими проблемами перестройки обсуждается сейчас и вопрос о ценах – ценах оптовых, закупочных, розничных. Меня многие у вас спрашивают: «Как будет решаться эта проблема?» Что хотелось бы сказать? Это – важное звено нового хозяйственного механизма. И нельзя решить задачу перехода на новые методы хозяйствования без того, чтобы по-настоящему не разобраться с ценами. И с оптовыми, и закупочными, и розничными. Но дискуссия о ценах вызвала, как показывают беседы в Мурманске, Мончегорске и информация, поступающая в ЦК КПСС, в правительство, определенное беспокойство среди трудящихся, всего населения страны. Это понятно.

Смысл этого беспокойства сводится вот к чему: а не собирается ли нынешнее руководство решить все проблемы экономики за счет снижения жизненного уровня народа? Мне уже приходилось высказываться по данному поводу и на съезде, и на пленумах ЦК. Еще раз хочу сказать: ценами нам придется заниматься, как придется заниматься и другими вопросами нового хозяйственного механизма.

Но, во-первых, это должно делаться опять-таки с целью ускорения развития нашей экономики, увеличения производства необходимых продуктов и товаров в стране, наращивания национального дохода, роста благосостояния трудящихся.

И во-вторых. Как мы поступали на начальном этапе перестройки, после апрельского Пленума ЦК, так будем действовать и в дальнейшем – гласно, всенародно обсуждать все главные вопросы жизни общества. И, конечно, вопрос о ценах, вопрос, который задевает все общество, каждую семью. Когда он созреет для решения, то будет обязательно вынесен на обсуждение трудящихся. На этот счет должна быть внесена ясность, чтобы не было никакого беспокойства.

Знаете, что получилось с ценами? Для иллюстрации несколько примеров. Государство платит колхозам и совхозам за поставляемую продукцию, в первую очередь животноводческую, в полтора-два раза больше той цены, по которой она реализуется населению. В связи с этим в прошлом году дотации по продаже мяса и молока составили уже 57 миллиардов рублей. Но ведь многие и не чувствуют, и не знают всего этого.

А отсюда нет должной уважительности к продуктам. Да это вы и сами видите. Ведь дошло до того, что ребятишки играют булками в футбол. А сколько продукции выбрасывается в отходы. Или пример другого характера. Дамские сапожки стоят 120–130 рублей, и 62 килограмма мяса, которые приходятся сегодня в среднем на каждого человека, обходятся в такую же сумму, то есть годовое потребление мяса стоит пары сапожек. Такая ситуация возникает. Поэтому никто не экономит и бережно не относится к продовольственным товарам.

Но самое главное вот в чем. Семьи с большим доходом больше потребляют мяса и молока, и, следовательно, они больше используют эти дотации. Вот ведь что получается.

Мы сейчас думаем, как подойти к этому вопросу. И чтобы показать, насколько у нас дело выглядит парадоксально по сравнению с другими развитыми странами, приведу такие примеры. Возьмем продукты одинаковой калорийности. Если цену пшеничного хлеба в Советском Союзе взять за единицу, то его цена в Соединенных Штатах Америки выше в 5,5 раза, в Великобритании – в 3,6, во Франции – в 4,1, в ФРГ – в 4,9, в Венгрии – в полтора раза. Та же картина по мясу, молоку и так далее.

Так что проблема есть, ее необходимо решать. Но надо найти подход такой, чтобы не снизить жизненный уровень трудящихся.

Вот я и хочу задать вам вопрос: мы размышляем в правильном направлении?

''Голоса. Правильно, правильно.''

Раз эти вопросы всплывают, я и хотел о них сказать, чтобы у вас не сложилось впечатление, что руководство затевает какие-то «тайны мадридского двора». Нет, товарищи, это не наш метод – решать проблемы экономики за счет снижения жизненного уровня трудящихся. Как я уже говорил, задачи экономики мы будем решать за счет лучшей работы каждого из нас, всех трудящихся страны.

И еще вот о чем хотелось сказать на нашей встрече. Нам, товарищи, надо вести строгую линию на экономию. Надо экономить труд, надо экономить ресурсы, о чем я уже говорил, экономить денежные средства. У нас здесь много беспорядка. Хочу это подкрепить одним, но очень существенным примером.

Поскольку на протяжении многих десятилетий в руководстве экономикой, да и в целом обществом делалась ставка на централизацию, на использование командно-административных методов, это привело к большому разрастанию аппарата управления – и государственного, и хозяйственного, и аппарата общественных организаций, и в какой-то мере партийного аппарата.

В сфере управления у нас сейчас занято около 18 миллионов человек, из них 2,5 миллиона – аппарат различных органов управления и свыше 15 миллионов человек – управленческий персонал объединений, предприятий и организаций. Это составляет 15 процентов от общей численности рабочих и служащих. На каждые шесть-семь человек – управляющий.

Раньше, как только возникала какая-то проблема в сфере экономики и вообще в обществе, так сразу вносилось предложение создать такую-то организацию для ее решения. Можно подумать, что это помогало. Ничего подобного. Теперь, когда мы идем по пути широкой демократизации, развития инициативы и ответственности трудовых коллективов, повышения их самостоятельности, переходим на экономические методы управления взамен административных, естественно, мы должны основательно подумать над тем, чтобы упростить непомерно разбухший аппарат.

Но делать это будем весьма ответственно и взвешенно, проявляя заботу о каждом человеке, о его судьбе, о судьбе его семьи. Мы должны в этом случае все решать по-социалистически. Работы у нас в стране много, очень много, и каждому найдется дело.

Содержание аппарата управления – большая статья экономии национального дохода. Ведь сейчас на содержание, на оплату аппарата, численность которого я назвал, – в год мы расходуем более 40 миллиардов рублей, а приращиваем национальный доход в последние годы в размере около 20 миллиардов рублей.

Недавно ЦК КПСС и правительство приняли решение о переводе на хозрасчет научных учреждений. Осуществляется это с целью повышения отдачи накопленного в стране научного потенциала и опять-таки для экономии.

Это все меры не только необходимые, но и справедливые.

Вот вчера директор комбината «Североникель» Г.П. Ермаков говорил: теперь в условиях хозрасчета мы науке будем оплачивать реальный эффект, который она нам даст. До сих пор, поскольку это шло за счет государства, мы подписывали договор независимо от того, что давала наука. А теперь не можем. Это наши деньги, мы должны обеспечить хозрасчет и самофинансирование.

Поэтому работники научных учреждений тоже должны подумать, как вносить больше меда в наш социалистический улей. А тот, кто не зарабатывает, пусть самораспускается. Это тоже демократично. Ведь социализм – это же оплата по труду. А если нет труда, какая же оплата! Между прочим, решением Совмина закрыто уже два отраслевых института, которые за последние годы ничего существенного не дали экономике. Решение о переводе всей науки на хозрасчет диктуется интересами общества и самих научных работников. Ведь, откровенно говоря, талантливые научные работники ставят остро вопрос, что надо платить за реальный труд, за реальный вклад. Строго следовать принципу социализма: от каждого – по способностям, каждому – по труду.

Мы будем и дальше принимать решения, осуществлять меры, нацеливающие всех на рачительное хозяйствование. В этом – смысл реформы планирования и управления, одна из целей перестройки. Но и сознание, совесть человека тоже надо направить на беспощадную борьбу с бесхозяйственностью. Сколько ее еще у нас! Во всех отраслях народного хозяйства. Да что там в отраслях – в каждом коллективе, на каждом рабочем месте. Возьмите потери при уборке и хранении сельскохозяйственной продукции, при заготовке леса, в строительстве. Наверное, каждый из вас не задумываясь, с ходу назовет десятки примеров, которые подтвердят, что бесхозяйственность «сидит» у нас повсеместно. Она – наш враг. Мы еще недопустимо расточительны и небережливы. Это мы должны осознать и изменить решительно все к лучшему.

Научимся хозяйствовать экономно, наведем должный экономический порядок каждый в своих делах, на своем рабочем месте – получим огромный эффект. Не надо будет строить десятки новых предприятий, вкладывать миллиардные капиталовложения. Ближе, осязаемее станут результаты перестройки. Не говоря уже о том, что всякая расточительность предельно отрицательно влияет на нравственность человека. Избавиться от нее – значит еще больше оздоровить тот моральный климат, в котором мы живем, работаем, отдыхаем.

Следует подчеркнуть, товарищи, что с реализацией радикальной реформы экономики наше общество вступает в решающий этап перестройки. Вчера в беседе с хозяйственниками, представляющими горнорудный комплекс Мурманской области, я сказал, что мы в Политбюро считаем: наступил критический этап перестройки. Успех этого огромного исторического дела – в компетентном политическом, хозяйственном руководстве и высокой сознательности трудящихся. Вот две главные предпосылки. Давайте действовать сообща, исходя из такого понимания нашей ответственности. (Аплодисменты.)

Если где-то что-то не получается, дает неожиданный, непредвиденный или нежелательный результат – это не повод для разочарований, отказа от борьбы.

Это повод для другого. Для того, и только для того, чтобы поставить вопрос единственно по-марксистски, по-социалистически, по-научному: каковы причины того, что не реализуется намеченное, сохраняются еще апатия, безынициативность, выжидание?

А разобравшись в истоках, действовать решительно, исправляя положение к лучшему.

Конечно, еще долгое время придется преодолевать последствия застоя. Мы в известной степени привыкли к нему, психология наша адаптировалась к его условиям, проявлениям. Широкое распространение получили такие явления, как уравниловка, иждивенчество. Я бы даже сказал, что застой психологически для многих был весьма удобен. Некоторые и по сию пору больны ностальгией по тому времени. Это надо видеть и понимать – такова реальность.

Но видеть подобную действительность – не означает мириться с ней, как говорится, отдаться на волю событий. Для нас видеть и понимать – лишь первый шаг, необходимая предпосылка к изменению такой ситуации. Только на пути экономических, социальных мер, на пути воспитания общей и политической культуры мы сможем все это преодолеть. Причем в обстановке открытости, гласности. И это, товарищи, очень серьезно отразится на морали человека, его гражданской позиции. Одно ясно и твердо должны мы себе сказать: с обломовщиной социализму не по пути. (Аплодисменты.)

В общем, перестройка продолжает наращивать и темпы, и масштабы, обретая все более твердую поступь. И задача всех – придать этому движению последовательность и должное ускорение. Хочу еще раз повторить: все, что намечено, может быть осуществлено только нашим трудом. Никакого чуда не произойдет и произойти не может. Обновление нашей жизни, в чем мы кровно все заинтересованы, мы должны сотворить своими руками! (Аплодисменты.)

'''Товарищи!'''

Через призму общих дел, задач перестройки в целом надо рассматривать и положение в вашей области. О вашем трудовом вкладе я уже сказал. Мы его высоко ценим. Но есть и замечания по вашей работе.

Прежде всего я хотел бы сказать вот о чем. Живете вы на Крайнем Севере. Состав населения у вас особый, задачи – особые, в особых условиях они решаются. Рабочее место многих жителей города – в море, за тысячи миль от дома. И естественно, что люди нуждаются в повышенной заботе.

Подходя таким образом к вопросу, мне хотелось бы обратить внимание на низкие темпы жилищного строительства, что создало остроту с обеспеченностью жильем, особенно рыбаков. Сейчас дело несколько изменилось. Но расчеты областных организаций, а они базируются на данных трудовых коллективов, показывают, что намеченное не соответствует задаче решения жилищной проблемы к 2000 году. Надо дело менять, наращивать темпы.

Немало трудностей и с обеспечением детскими дошкольными учреждениями, школами, медицинскими, культурными и спортивными учреждениями.

Горько и обидно было слушать вчера замечания рабочих. За последние 6–7 лет в два раза увеличились мощности комбината «Североникель». Но в ходе реализации такой огромной программы не хватило внимания, партийности, совести, в конце концов, ни у руководителей комбината, ни у руководителей отрасли, чтобы позаботиться о людях, которые решают эти производственные задачи. Опять подход к социальной сфере на основе остаточного принципа. И в результате неудобно нам всем было слышать вчера справедливые замечания: детей негде оставить, не хватает дошкольных учреждений. Безобразие. И безрукость. Вообще безответственность.

Конечно, товарищи, задачи, о которых я говорю, – непростые. Нужны решительные меры, надо лучше использовать мощности крупнопанельного домостроения, основательно заняться в области развитием производства стройматериалов. Ведь такие уникальные возможности редко где можно встретить. Все может здесь быть свое. Однако цемент в Мурманскую область завозят. Стройматериалов не хватает. Кирпичный завод – Кильдинский, построенный в 1936 году, из-за ветхости основных фондов снижает объем производства.

Разве это не характеристика того, как относятся местные областные организации к этим проблемам, как относятся министерства к решению вопросов, связанных с социальным обустройством области? А ведь здесь, на Севере, действуют предприятия крупных наших министерств. И что же – они не могут позаботиться о создании нормальных условий для жителей сурового края? (Аплодисменты.) Мы поручим рассмотреть все эти вопросы в комплексе. Но я должен сказать, что обкому партии и облисполкому надо тоже действовать решительнее. Под лежачий камень вода не течет. (Аплодисменты.)

Или возьмите выпуск товаров народного потребления на душу населения. Этот показатель у вас на 36 процентов ниже, чем в среднем по Российской Федерации. Я понимаю, структура у вас особая – сырьевые отрасли. Но ведь можно и цемент из местного сырья выпускать как товар народного потребления – для розничной торговли, для развития индивидуального строительства, для садоводов. Можно решить вопрос? Можно! Но не решается. Кстати, у вас, в Мурманской области, уже появляются избыточные трудовые ресурсы. Их надо задействовать. Разве нельзя занять на производстве женщин? Особенно из семей военнослужащих. Это, как правило, образованный народ. Разве нельзя связаться с такими центрами, как Ленинград и Рига, и организовать здесь филиалы предприятий радиотехнической промышленности, электроники? Это будет прибавлять потенциал.

Здесь присутствует министр судостроения И.С. Белоусов. Сколько делает это министерство автоматики, приборов для себя. Разве здесь нельзя выпускать все это? Но нет, Игорь Сергеевич говорит: в Мурманске, мол, надо не только зарплату, но еще и коэффициент выплачивать. Разве это разговор? (Аплодисменты.)

До настоящего времени четвертая часть промышленных предприятий как области, так и города Мурманска не привлечена к выпуску товаров широкого потребления. Не годится это, товарищи.

Население испытывает трудности с ремонтом квартир, бытовой техники, пошивом одежды. Очень слабо себя проявляет кооперация.

Вот ваши соседи – Архангельская область. В Мурманской области по сравнению с Архангельской реализуется через кооперацию в 2–3 раза меньше овощей, фруктов, картофеля. Значит, пассивный, инертный народ во главе кооперации. Должен отметить как достижение то, что за последние годы много сделано по наращиванию на месте производства бройлеров, свинины, молока. Это хорошо. Но надо искать пути, резервы, чтобы и дальше собственное производство развивать и сокращать завоз продуктов извне. Это надежнее, это выгоднее, это устойчиво. Непонятно, как случилось, что в области всего только 18 гектаров теплиц. Принцип такой: на каждого человека – один квадратный метр. У вас в области населения миллион сто тысяч, значит, не меньше 100 гектаров теплиц надо иметь. Теплицы у нас монтируются из готовых элементов. Сельхозтехника может смонтировать столько, сколько заявлено. Мы их монтируем во многих странах мира. Мощности огромные. Все это отработано. Большинство северных и сибирских городов давно уже решили проблему обеспечения овощами за счет теплиц.

В конкретных условиях Севера важная задача – сохранить, использовать то, что завозится. А смотрите, в 1986 году во время хранения у вас было потеряно и списано на корм скоту 40 тысяч тонн картофеля и другой плодоовощной продукции. Это, товарищи, 22 процента от общего объема реализации. Я понимаю, что многое может и от качества зависеть, но, наверное, и от хранения. А разве нельзя иметь надежные хранилища, чтобы в крупных городах области решить эту проблему основательно? Куда же смотрят областные и городские организации? Значит, и в их подходах – остаточный принцип.

Нас беспокоят наметившиеся негативные тенденции в развитии рыбной промышленности области, а ведь она у вас занимает большой удельный вес в экономике. Не выполняются установленные задания. Тут много проблем: и сверхнормативные простои судов, и недостатки в переработке. Сегодня мы послушали интересные сообщения, предложения на этот счет. Хорошо, что они подкреплялись конкретными разработками объединений, которые готовят технику для переработки рыбы. Полагаю, что мы должны помочь области решить эту проблему. Но надо думать и самим рыбакам, действовать более решительно на месте, и партийным организациям следить за этими вопросами. Надеюсь, что и Министерство рыбного хозяйства и министр Н.И. Котляр, который находится здесь, тоже примут меры. (Аплодисменты.)

Особенно большое значение сейчас приобрела проблема комплексного использования природных ресурсов Кольского полуострова. Речь идет прежде всего об апатито-нефелиновых рудах. Тут многие подходы уже найдены. Научные разработки есть. Они требуют огромных вложений. Называют миллиардные цифры. Но я думаю, что вчерашний разговор пойдет на пользу и нам в центре, и всем, кто связан с этой проблемой. В ближайшие дни товарищи поработают здесь, Госплан, министерства, местные органы подготовят предложения для ЦК и правительства. Мы на Политбюро рассмотрим эти вопросы. Тут большие союзные интересы, и все надо продумать.

Хочу, товарищи, выразить надежду, что трудящиеся Мурманска и Мурманской области будут настойчиво решать стоящие перед областью и страной задачи. И я думаю, уж вам не занимать ни умения бороться за решение самых трудных задач, ни умения бороться за линию партии. Не занимать вам и патриотизма. Я пожелаю вам больших успехов. (Аплодисменты.)

'''Товарищи!'''

За процессом перестройки в нашей стране с огромным интересом следят миллионы людей во всем мире. Наш смелый выход на грандиозную созидательную работу, на революционные преобразования, требующие консолидации всех сил страны, – это мощное свидетельство нашей уверенности в том, что мир можно сохранить, что у человечества есть будущее.

Да, международная обстановка остается сложной. Опасности, на которые мы не имеем права закрывать глаза, сохраняются. Но кое-что все-таки изменилось или начинает меняться. Конечно, если судить об обстановке только по речам некоторых высокопоставленных деятелей Запада, в том числе по их «программным» заявлениям, то вроде бы все осталось по-прежнему: те же антисоветские выпады, те же требования к нам доказать свою приверженность к миру отказом от наших порядков и принципов, тот же конфронтационный язык: «тотализация», «коммунистическая экспансия» и так далее.

Однако по прошествии нескольких дней об этих речах часто уже никто не вспоминает, и уж во всяком случае не содержащиеся в них тезисы фигурируют за столом деловых политических переговоров и контактов. Это очень интересный момент, интересное явление. Это как раз и подтверждает, что мы имеем дело с риторикой вчерашнего дня. А живые реальные процессы пришли в движение. Значит, действительно кое-что все-таки меняется. И одним из элементов изменений является то, что теперь уже трудно внушить людям, будто наша внешняя политика, наши инициативы, наша программа безъядерного мира – всего лишь «пропаганда».

Пробивает себе дорогу новая, демократическая философия международных отношений, мировой политики. Новое мышление с его гуманными, общечеловеческими критериями и ценностями проникает в самые различные слои. Сила его в том, что оно созвучно народному здравому смыслу. А если учесть, что для мирового общественного мнения, для народов планеты характерна большая обеспокоенность положением в мире, то наша политика – это приглашение к диалогу, к поискам, к лучшему миру, к нормализации международных отношений. Вот почему, несмотря на все попытки очернить, принизить значение наших внешних инициатив, они пробивают себе дорогу, потому что они созвучны настроениям широких масс трудящихся и реалистических политических кругов Запада.

Благоприятные тенденции крепнут в межгосударственных отношениях. Содержательный, откровенный и отнюдь не безрезультатный для обеих сторон диалог по линии Восток – Запад стал характерным признаком сегодняшней ситуации в мировой политике. Совсем недавно весь мир приветствовал достигнутую в ходе переговоров в Вашингтоне договоренность о том, что выработка соглашения по ракетам средней дальности и оперативно-тактическим ракетам будет в самые короткие сроки завершена и затем оно будет подписано на высшем уровне. Мы, таким образом, накануне крупного шага в деле реального ядерного разоружения. Если он состоится, это будет первый шаг за все послевоенное время. До сих пор пока или шла гонка вооружений, или, во всяком случае, лишь ограничивали в какой-то мере эту гонку вооружений, но не было еще сделано ни одного конкретного шага по разоружению, по ликвидации ядерного оружия.

Путь к этому обоюдному советско-американскому решению был труден. Переломным событием на этом пути стал Рейкьявик. Жизнь подтвердила правильность нашей оценки встречи в исландской столице. Вопреки всяким паническим шараханьям, скептическим заявлениям и пропаганде, кричавшей о «провале», события пошли в направлении, проложенном Рейкьявиком. Они подтверждают правильность той оценки, которая, как вы помните, была нами дана буквально через 40 минут после того, как драматически эта встреча завершилась. (Аплодисменты.)

Рейкьявик действительно стал поворотным пунктом мировой истории, показал возможность улучшения мировой обстановки. Создалась иная ситуация, и никто уже после Рейкьявика не мог действовать так, будто ничего не произошло. И для нас он был событием, которое подтвердило правильность избранного нами курса, необходимость и конструктивность нового политического мышления.

До полного использования заложенного в Рейкьявике потенциала еще далеко, но уже сейчас обозначились просветы не только по РСД и ОТР. Наметилось движение в вопросе о запрещении ядерных испытаний, скоро начнутся полномасштабные переговоры по этой проблематике. И очевидно, что наш мораторий не прошел впустую. Это тоже был нелегкий шаг для нас. Он породил и усилил повсюду в мире требования покончить с испытаниями.

Не берусь предсказывать ход событий. Не все зависит от нас. Вне сомнения, что первые результаты, достигнутые на днях в Вашингтоне, предстоящая встреча с президентом США могут вызвать своего рода мирную «цепную реакцию» в области стратегических наступательных вооружений и невывода оружия в космос, а также во многом другом, что сегодня требовательно просится в повестку дня международного диалога.

Итак, есть признаки улучшения международной обстановки, но есть, повторяю, и тревожные моменты, чреватые резким обострением ситуации в мире.

Было бы с нашей стороны безответственно недооценивать силы сопротивления переменам, силы эти влиятельные, ослепленные ненавистью ко всему прогрессивному и очень агрессивные. Они есть в разных кругах западного мира, но наибольшая их концентрация среди тех, кто непосредственно идеологически и политически обслуживает военно-промышленный комплекс и от него, как говорится, кормится.

Вот недавний выразительный пример. 10 сентября в объединенном экономическом комитете конгресса США началась серия слушаний на тему: «Экономические реформы Горбачева». Участвуют сенаторы и конгрессмены. Слушания и открытые, и закрытые. Выступают представители администрации, аналитики-советологи из ЦРУ, из министерства обороны США, из различных научных центров. И, в общем, это нормально. Даже хорошо, что в Америке на таком уровне хотят основательно разобраться в том, что происходит в Советском Союзе и что означает наша перестройка для остального мира, в том числе и для Соединенных Штатов.

Высказываются разные взгляды, порой прямо противоположные. Есть в них немало дельного, объективного, с некоторыми можно всерьез подискуссировать, а кое к чему, я бы даже сказал, не грех и прислушаться. Члены этого комитета услышали и такое мнение, что, мол, Соединенным Штатам «следует приветствовать перестройку», ибо она приведет к снижению угрозы ядерного столкновения.

Но на этих слушаниях администрации и конгрессу даются и другого рода рекомендации. Вот одна из них. Почти дословно: если Советский Союз достигнет поставленных XXVII съездом КПСС рубежей, то это прежде всего укрепит его престиж на международной арене, повысит авторитет КПСС внутри страны и за границей и... тем самым увеличит угрозу национальной безопасности США. Вот, оказывается, какой вывод можно сделать. Далее: успех перестройки может ослабить политическое и экономическое единство Западной Европы, поскольку СССР выйдет на ее рынок.

Расширится политическое влияние СССР в развивающихся странах, так как может быть увеличена военная и иная помощь им с его стороны, а некоторые из них захотят воспринять модель советской экономики, если она окажется конкурентоспособной по отношению к экономике США.

И еще: перестройка опасна тем, что она укрепит позиции СССР в международных финансовых и экономических организациях. Особую же угрозу усматривают эти аналитики в возросшем влиянии Советского Союза на мировой арене, связанном с его инициативами в области контроля над вооружениями, а также с перспективой подписания договора по средним ракетам.

Послушайте, какой в итоге делают вывод: национальным интересам США отвечал бы провал социально-экономической политики, проводимой СССР под руководством КПСС и Советского правительства.

Чтобы «помочь» этому провалу, даются следующие рекомендации: форсировать программы дорогостоящих систем ПРО в рамках СОИ и втягивать СССР в гонку вооружений, чтобы сковать его перестройку; выделить еще больше средств на создание дорогостоящего высокоточного оружия и военных систем космического базирования; с той же целью увеличить объем военной и другой помощи группировкам и режимам, ведущим активную борьбу с правительствами стран, поддерживаемых Советским Союзом; противодействовать установлению СССР экономических и торговых связей с другими странами и международными организациями; полностью исключить возможность передачи СССР и другим социалистическим странам передовой технологии, ужесточить контроль за деятельностью КОКОМ, входящих в него государств.

Вот так. Откровенно и цинично. И такую позицию мы тоже не можем не принимать в расчет. Тем более что заверения в миролюбии, которые мы часто слышим из уст официальных лиц США, как говорится, на одном дыхании сопровождаются хвалой «политике силы» и аргументацией, очень сходной с той, какую употребляют авторы процитированных мной рекомендаций.

Милитаристские, антисоветские силы явно озабочены – как бы интерес в народе и в политических кругах Запада к тому, что происходит сейчас в Советском Союзе, и рост понимания его внешней политики не стерли искусственно созданный «образ врага», образ, который они бессовестно эксплуатируют уже десятки лет. Ну что ж, это их заботы. Мы будем твердо идти по пути перестройки и нового мышления.

'''Товарищи!'''

Выступая в Мурманске, столице советского Заполярья, уместно посмотреть на идею общечеловеческого сотрудничества и с точки зрения ситуации в северной части планеты. Для этого есть, на наш взгляд, несколько веских причин.

Арктика – это не только Северный Ледовитый океан, но и северные окраины трех материков: Европы, Азии и Америки. Здесь смыкаются евроазиатский, североамериканский и азиатско-тихоокеанский регионы, сходятся границы, пересекаются интересы государств, как принадлежащих к противоположным военным блокам, так и не входящих в них.

Север – это и проблема безопасности Советского Союза, его северных границ. В этом отношении у нас есть исторический, дорого стоивший нам опыт. Мурманчане хорошо помнят и 1918-й, и 1919-й, и 1941–1945 годы.

Войны этого века явились тяжелым испытанием и для стран собственно Северной Европы. И, как нам кажется, они сделали для себя серьезные выводы. Именно поэтому, видимо, общественный климат в этих странах более восприимчив к новому политическому мышлению.

Знаменательно, что историческое Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе состоялось в одной из северных столиц – в Хельсинки. Знаменательно, что следующий крупный шаг в развитии этого процесса – первая принципиальная договоренность о мерах доверия – сделан в другой северной столице – Стокгольме. Рейкьявик стал символом надежды, что ядерное оружие не вечно и что человечество не обречено жить под этим дамокловым мечом.

С именами известных политических деятелей Северной Европы связаны крупные инициативы в вопросах международной безопасности и разоружения.

Это Урхо Кекконен. Это Улоф Пальме, гибель которого от руки подлого убийцы глубоко потрясла советских людей. Это Калеви Сорса, на протяжении многих лет возглавляющий Консультативный совет Социнтерна. Мы приветствуем деятельность авторитетной Международной комиссии по окружающей среде и развитию, возглавляемой премьер-министром Норвегии Гру Харлем Брундтланд.

В Советском Союзе должным образом оценивают тот факт, что Дания и Норвегия, будучи членами НАТО, в одностороннем порядке отказались размещать в мирное время на своей территории иностранные военные базы и ядерное оружие. Эта позиция, при последовательном проведении ее в жизнь, существенна для преодоления напряженности в Европе.

Однако это лишь часть картины.

С Севера Земли, из Арктики, как, пожалуй, ниоткуда еще, осязаема общность, взаимосвязанность интересов всего нашего мира. Ведь Арктика и Северная Атлантика не только «кухня погоды», где зарождаются циклоны и антициклоны, влияющие не только на климат в Европе, США и Канаде, но даже и в Южной Азии и Африке. И в то же время здесь явственно ощущается леденящее дыхание «полярной стратегии» Пентагона. На подводных и надводных кораблях сосредоточен гигантский потенциал ядерного разрушения, который действует на политический климат всего мира и в свою очередь может сдетонировать от случайного военно-политического сбоя в любом другом районе земного шара.

Милитаризация этой части мира приобретает угрожающий характер. Не могут не тревожить сообщения о том, что НАТО на случай соглашения о ликвидации РСД и ОТР готовится к отработке применения из Северной Атлантики крылатых ракет морского и воздушного базирования. Это означало бы дополнительную угрозу и для нас, и для всех стран Северной Европы.

В Гренландии в нарушение Договора по ПРО поставлена на боевое дежурство новая РЛС – один из элементов программы «звездных войн». На канадском Севере испытываются американские крылатые ракеты. Не так давно правительство самой Канады разработало обширную программу наращивания военных сил в Арктике. Возрастает военная активность США и НАТО в районах, непосредственно примыкающих к советскому Заполярью. Повышается уровень военного присутствия НАТО в Норвегии и Дании.

Поэтому, находясь в Мурманске, на пороге Арктики и Северной Атлантики, хотел бы пригласить в первую очередь государства этого региона к обсуждению давно назревших здесь вопросов безопасности.

Как мы себе это представляем? Можно идти одновременно путем и двустороннего, и многостороннего сотрудничества. Мне не раз приходилось высказываться на тему об «общем европейском доме». Потенциал современной цивилизации позволяет обжить Арктику на благо народнохозяйственных и других человеческих интересов и приарктических государств, и Европы в целом, и всего международного сообщества. А для этого в первую очередь надо решить накопившиеся здесь проблемы безопасности.

Советский Союз выступает за радикальное снижение уровня военного противостояния в регионе. Пусть Север планеты, Арктика станут зоной мира. Пусть Северный полюс будет полюсом мира. Мы предлагаем всем заинтересованным государствам приступить к переговорам об ограничении и сокращении масштабов военной активности на Севере в целом – как в Восточном, так и в Западном полушарии. (Аплодисменты.)

Что конкретно мы имеем в виду?

'''Первое.''' О безъядерной зоне в Северной Европе. Если бы такое решение было принято, Советский Союз, как уже заявлялось, готов выступить гарантом. От государств-участников будет зависеть, как целесообразнее оформить эту гарантию: многосторонними или двусторонними соглашениями, правительственными заявлениями или иным образом.

Одновременно Советский Союз подтверждает свою готовность обсудить с каждым из заинтересованных государств или группой государств все проблемы, связанные с созданием безъядерной зоны, в том числе возможные меры применительно к советской территории. Мы могли бы пойти достаточно далеко, в частности вывести из состава советского Балтийского флота подводные лодки, оснащенные баллистическими ракетами.

Как известно, ранее Советский Союз в одностороннем порядке демонтировал пусковые установки ракет средней дальности на Кольском полуострове и большую часть пусковых установок таких ракет на остальной территории Ленинградского и Прибалтийского военных округов. Из этих округов передислоцировано немало оперативно-тактических ракет. В районах, близких к границам Скандинавских стран, ограничено проведение военных учений. После заключения соглашения о «двойном глобальном нуле» откроются дополнительные возможности для военной разрядки и в этом регионе.

'''Второе.''' Мы приветствуем инициативу президента Финляндии Мауно Койвисто об ограничении военно-морской активности в прилегающих к Северной Европе морях. Со своей стороны Советский Союз предлагает начать консультации между Организацией Варшавского Договора и НАТО о сокращении военной активности и ограничении масштабов деятельности ВМС и ВВС в акваториях Балтийского, Северного, Норвежского и Гренландского морей, а также о распространении на них мер доверия.

Среди таких мер могли бы быть и договоренности об ограничении соперничества в противолодочном оружии, уведомление о крупных учениях военно-морских и военно-воздушных сил, приглашение на крупные учения ВМС и ВВС наблюдателей всех государств – участников европейского процесса. Это могло бы быть первым шагом к распространению мер доверия на всю Арктику, на северные районы в обоих полушариях.

Вместе с тем мы предлагаем рассмотреть вопрос о запрещении военно-морской деятельности во взаимно согласованных зонах международных проливов и вообще на путях интенсивного судоходства. С этой целью можно было бы провести встречу представителей заинтересованных государств, например, в Ленинграде.

Возникает и такая мысль в связи с идеей безъядерной зоны. В настоящее время северные страны, то есть Исландия, Дания, Норвегия, Швеция и Финляндия, не имеют ядерного оружия. Нам известна их обеспокоенность тем, что на Новой Земле есть наш полигон для проведения ядерных взрывов.

Мы думаем над тем, как решить эту проблему, сложную для нас, поскольку слишком много средств в это было вложено. Однако, откровенно говоря, решить ее можно было бы сразу и навсегда, если бы Соединенные Штаты согласились на прекращение ядерных испытаний или хотя бы для начала – на сведение их к крайнему минимуму по числу и мощности.

'''Третье.''' Советский Союз придает большое значение мирному сотрудничеству по освоению ресурсов Севера, Арктики. Здесь крайне важен обмен опытом, знаниями. Совместными усилиями можно было бы разработать общую концепцию рационального развития северных районов. Мы предлагаем, например, договориться о разработке единой энергетической программы для Севера Европы. Запасы таких энергоносителей, как нефть и газ, по имеющимся данным, тут поистине необозримы. Однако их добыча сопряжена с чрезвычайными трудностями, с необходимостью создания уникальных технических сооружений, способных выдерживать полярную стихию. И было бы разумнее кооперироваться в этом деле, что помогло бы снизить и материальные, и другие затраты. У нас есть интерес к привлечению, например, Канады и Норвегии к созданию смешанных фирм и предприятий для разработок нефти и газа на нашем североморском шельфе. Мы готовы к соответствующим переговорам и с другими государствами.

Готовы мы и к совместной работе по использованию ресурсов Кольского полуострова, по осуществлению других крупных деловых проектов в самых различных формах, включая совместные предприятия.

'''Четвертое.''' Огромное общечеловеческое значение имеет научное изучение Арктики. У нас есть богатейший опыт, мы готовы им поделиться. В свою очередь, нам интересны исследования, ведущиеся в других приарктических и северных государствах. С Канадой мы уже имеем программу научных обменов.

Предлагаем провести в 1988 году конференцию приарктических государств по координации научных исследований в Арктике. Там можно было бы рассмотреть вопрос о создании совместного арктического научного совета. Местом проведения конференции мог бы стать, если партнеры согласятся, Мурманск. (Аплодисменты.)

Требуют специального внимания вопросы, связанные с интересами коренного населения Севера, с изучением его этнических особенностей, развитием культурных связей между северными народностями.

'''Пятое.''' Особое значение мы придаем сотрудничеству стран Севера в деле охраны окружающей среды. Насущная необходимость тут очевидна. Опыт совместных мер по защите морской среды на Балтике, которые осуществляются сейчас комиссией семи прибрежных государств, стоило бы распространить на всю океанскую и морскую акваторию Севера планеты.

Советский Союз предлагает совместно разработать объединенный комплексный план охраны окружающей среды Севера. Североевропейские страны могли бы показать пример другим, договорившись об учреждении системы контроля за состоянием окружающей среды и радиационной безопасностью в регионе. Надо торопиться уберечь природу тундры и лесотундры, северных таежных районов.

'''Шестое.''' Через Арктику проходит кратчайший морской путь из Европы на Дальний Восток, в Тихий океан. Думаю, что в зависимости от того, как пойдет дело с нормализацией международных отношений, мы могли бы открыть Северный морской путь для иностранных судов при нашем обеспечении ледокольной проводкой.

Таковы наши предложения. Таково конкретное содержание советской внешней политики на северном направлении. Таковы наши намерения и планы на будущее. Конечно, обеспечение безопасности и развитие сотрудничества на Севере – дело международное и зависит далеко не от нас одних. Мы готовы обсуждать любые встречные идеи и предложения. Главное – вести дела таким образом, чтобы климат здесь определялся теплым Гольфстримом общеевропейского процесса, а не полярным дыханием накопившихся подозрений и предрассудков.

И в чем все могут быть абсолютно уверены – так это в глубокой и безусловной заинтересованности Советского Союза в том, чтобы Север планеты, его полярные и приполярные районы, все северные страны никогда больше не стали ареной войны, чтобы здесь образовалась подлинная зона мира и плодотворного взаимодействия.

Таковы, товарищи, наши подходы к делам внутренним и международным, к пониманию взаимосвязи между тем и другим. И в том, и в другом наша политика доказала свою жизненность и конструктивность. Мы убеждены, что нет иного пути к безопасности и социальному прогрессу, кроме созидательного труда во имя счастья и свободы человека внутри страны, развития равноправного сотрудничества государств на международной арене.

Мы испытываем чувство законной гордости тем, что у истоков и социалистической практики, и нового мышления стояла и стоит наша страна. Неузнаваемо изменился мир за последние 70 лет – и материально, и духовно, и политически. Вклад Великого Октября в социальный и идейный прогресс человечества – величайшее достояние современной и будущей цивилизации. В наших возможностях и в наших интересах приумножить этот вклад перестройкой, ее практическими результатами.

Позвольте пожелать вам и вашим семьям, всем трудящимся края успехов во всех делах по преобразованию нашей страны, в учебе, в жизни, поздравить вас еще раз с тем, что 70-летие Великого Октября вы встречаете как жители города-героя. (Продолжительные аплодисменты.)

|публикация=Горбачев М.С. Главное теперь – практическое осуществление задач перестройки. — М.: Политиздат, 1987. — С. 3–39.
}}